מועצת עיריית ז'נבה מתמקדת בשליליות במושב השנתי: המצלמה קוראת לעבודה המשפטית של הרפורמה במשטרת הנקוק אסטברוק לא מקצועית, מוטה

מנכ'ל עיריית ז'נבה סייג גרלינג ועוזר מנכ'ל העירייה אדם בלורס הציגו את הכתובת השנתית של 'מצב העיר' של העיר ביום רביעי, 10 בפברואר. גרלינג ומפוחים הציגו מסר אופטימי שהתמקד בהצלחות העיר במהלך שנת 2020 מאתגרת.

לאחר מכן, המועצה התעלמה בעיקר מההצלחות של צוות העירייה שהוזכרו על ידי גרלינג ומפוחים, ובמקום זאת התמקדה בעיקר בשליליות. חלק מהנושאים שהעלתה המועצה אפילו לא התייחסו להצגת מצב העיר, כמו חבר המועצה קן קמרה (מחלקה 4) שקורא תיגר על חוות דעת משפטיות שהציעה חברת עורכי הדין Hancock Estabrook, LLP במהלך תהליך המועצה לרפורמות במשטרה (PRB).

גרלינג פתח את המצגת על ידי דיון כיצד שנת 2020 הייתה שנה של אי ודאות ואתגרים גדולים בשל נגיף הקורונה, החלוקה המקומית והארצית, ובתהליך המתמשך של הכרה באי-השוויון והעוולות הקיימים במקום. גרלינג התייחס גם להתאמות שבוצעו בגלל קיומה של מועצה חדשה שנבחרה, ולשינויים שהתרחשו עקב האינטראקציות האנושיות המוגבלות בגלל COVID-19.

לאחר מכן דיברו מפוחים על הביצועים הפיננסיים של העירייה במהלך 2020. מפוחים ציינו כי קיימת אי ודאות רבה לגבי הכספים של העירייה עקב COVID-19. בשלב מסוים העירייה צפתה גירעון העולה על 1,000,000 דולר. מפוחים ציינו שהסיטי למעשה הצליחה הרבה יותר מהצפוי וסיימה את השנה עם גירעון של 424,668 דולר בלבד.

מפוחים גם אמרו למועצה שהעירייה הצליחה לשמור על הגירעון בגלל:

1. העירייה הטמיעה הקפאת גיוס והוצאות על פי שיקול דעת;
2. הירידה הצפויה של 25% בהכנסות מהמכירות הייתה בסופו של דבר ירידה של 2% בלבד; ו
3. כל מחלקת עירייה נכנסה לתקציב לשנת 2020.

מפוחים גם הודיעו למועצה שהעירייה תקצבה רק קבלת 80% מהסיוע הצפוי של המדינה. עם זאת, Blowers ציינו כי לאחרונה הודיעו לעירייה כי היא תקבל למעשה 95% מסיוע המדינה הרגיל. עד כה, העירייה קיבלה רק 80% מסיוע המדינה הרגיל כפי שתוקצב. 15% הנוספים מסיוע המדינה אמורים להתקבל עד מרץ ותשלום הסיוע הזה ייזקף לזכות תקציב 2020.

מפוחים גם אמרו למועצה שהקרנות הכלליות, המים והביוב הצליחו כולן טוב מהצפוי בשנת 2020. מפוחים דיווחו על יתרות קרנות של:

פן יאן ניו יורק דלה ומרושלת

קרן כללית:

• 31/12/19 יתרה: 2,284,796 דולר
• 31/12/20 יתרה: 1,860,128 $

קרן מים:

• 31/12/19 יתרה 566,798 $
• 31/12/20 יתרה: 157,509 $

קרן ביוב:

• 31/12/19 יתרה: ,124,862
• 31/12/20 יתרה: 1,283,161 $

מפוחים ציינו כי יתרות הקרן המדווחות עשויות להשתנות מעט לאחר בדיקת הרשומות הפיננסיות. הוא גם הזהיר את המועצה כי למרות שהקרנות הצליחו טוב מהצפוי בשנת 2020, כל שלוש יתרות הקרן נותרות מתחת לרמות היעד של יתרת הקרן שנקבעו. מפוחים היו מודאגים במיוחד מיתרת קרן המים, שהייתה למעלה מ-1,000,000 דולר מתחת ליתרת הקרן המיועדת של 1,212,563 דולר. מפוחים קבעו שהקרן הזו לא יכולה להחזיק עוד שנה גרועה. כתוצאה מכך, מפוחים ייעץ למועצה שהעירייה צריכה לשקול פעולות לבניית יתרות קרנות בחזרה לרמות היעד שנקבעו.

לאחר המצגת הפיננסית של מפוחים, גרלינג דיברה על ההצלחות של מחלקות העירייה במהלך 2020. גרלינג ציטט במפורש את עבודתה של פקידת העיר לורי גינן, שבנוסף לתפקידיה הרגילים בעירייה, נאלצה להשתתף ולהכין פרוטוקולים עבור 45 ישיבות מועצת העיר במהלך 2020.

גרלינג גם החמיא למשטרת ז'נבה (GPD) במאמציה להגיב ל-35,000 קריאות לשירות, ומחלקת הכבאות של ז'נבה (GFD) בטיפול ב-1,531 קריאות לשירות, כולל 60 שריפות, במהלך 2020. גרלינג גם הדגישה את המאמצים של שניהם ה-GPD וה-GFD בהתאמת ההכשרות הנדרשות שלהם כדי לעמוד בפרוטוקולי הבטיחות החדשים של COVID-19.

ה-GPD גם סיפק תמיכה למצלמות הגוף ולמועצות התקציב של המועצה והשתתפה בהקלת התהליך הקולקטיבי המשטרתי שהוקם כחלק מהמנדט של המושל אנדרו קואומו לרפורמה במשטרה.

המועצה שמעה גם כי לעירייה 17 בקשות למענקים בטיפול. גרלינג גם סיפר למועצה על מאמצי המחלקה לעבודות ציבוריות (DPW) לטפל ב-228 היתרי בנייה, 559 תלונות ו-276 בדיקות מדרכות. DPW גם השלימה את כל תוכניות התחזוקה המתוכננות, פיתחה תוכנית לניהול ציאנוטוקסינים (CMP) כדי להתכונן ולהפחית את הסיכון מפריחת אצות מזיקות (HABS) כדי להגן על מי השתייה של העיר, שדרת לאפייט בבנייה, השלימה את פרויקט מתקן Veri-Cycle , והשלימה את פרויקט מכבש החגורה של מפעל טיהור שפכים.

גרלינג דיבר גם על האופן שבו צוות העירייה פנה במהירות כאשר COVID-19 פגע כדי ליישם פרוטוקולי עבודה בטוחים ולפתח אסטרטגיות עבודה מרחוק. גרלינג החמיא במיוחד לצוות טכנולוגיית המידע של העירייה, שהיה צריך לפתח אסטרטגיות חדשות לחלוטין ולהבטיח שלצוות יהיה הציוד המתאים כדי לאפשר עבודה מרחוק ופגישות ציבוריות וירטואליות.

בנוסף, גרלינג החמיא לשותפים הרבים של העירייה שביצעו התאמות משמעותיות כדי לסייע במשבר ה-COVID-19. גרלינג ציין במיוחד כיצד ארגונים קהילתיים רבים התאחדו כדי לספק שירותי חלוקת מזון במהלך המשבר. גרלינג דיבר גם על הצלחתם של מאמצי שיתוף פעולה של מחוז ומדינה בפרויקטים שונים.

מי יזכה לבדיקת הגירוי הרביעי

גרלינג גם ציין כי המועצה השיגה את מטרתה להפחית את נטל הארנונה על תושבי העיר. היא גם הזכירה שג'נבה ראתה עליות בשווי השווי של נכסים והוסיפה נכסים נוספים לרשימות המס, כמו הנכסים בפרויקט פיתוח כפר השמש של מנהרת אגם.

גרלינג גם החמיא לצוות על השגת יעדי היופי של ז'נבה למרות האתגרים של 2020. גרלינג דיבר גם על הצלחות בפיתוח כלכלי, כולל השלמת פרויקט מענקי שיפורי ההון של Dove Block, וסיוע ל-35 עסקים בהשגת מענקי אסון, והשגת כ-250,000 דולר ב- קרנות MAP של המדינה.

לאחר מצגת מצב העיר, חברי המועצה פרנק גאגליאנס (בגדול), מצלמה, טום בורל (מחלקה 1) וויליאם פילר (מחלקה 2) ביקשו כולם מג'רלינג לפתח מצגת דומה על המטרה שמחלקת העירייה לא הצליחה להשיג, וזיהוי אילו לקחים נלמדו מאותם כישלונות. חבר המועצה ג'ון פרוט (מחלקה 6) ביקש מגרלינג לכלול את מה שצוות העירייה היה רוצה לראות מהמועצה.

משם עסקה המועצה בתהליך של כמעט 60 דקות של העלאת חששות של חברי מועצה שונים.

המצלמה הייתה החזקה ביותר בהצגת החששות שלו. המצלמה התחילה בהצהרה שהוא רוצה לראות תחושת דחיפות בהוצאת העיר מצרות כלכליות על ידי הבטחת ביצוע פרויקטים. הוא התייחס במפורש כיצד מכירת הקרקע של הלגיון האמריקאי שנפלה הייתה דוגמה לפרויקט שלא יצא לפועל. הוא ערער על הטענה כי כללי העירייה לא תרמו למכירת הקרקע. המצלמה גם ביקשה מג'רלינג להסביר את הפעילות של המרכז לפיתוח כלכלי של ז'נבה (GEDC) מכיוון שהוא לא מאמין שהוא פועל בצורה מועילה לעירייה. המועצה קראה בסופו של דבר לפגישת עבודה מלאה כדי לדון ב-GEDC.

ואז קראה המצלמה נחרצות לעירייה לפרסם באתר האינטרנט של העירייה מידע בנוגע לכללי דירוג סטנדרטי ביטוח שהוזכרו בישיבת המועצה האחרונה. המצלמה האמינה שהמועצה קיבלה מידע שקרי ומטעה בנוגע למה שהכללים הללו מתייחסים לקביעת תעריפי הביטוח כחלק מהשיקול האחרון של רכישת כבאית. מצלמה סברה שמידע מוטעה זה זיהם את הדיון והשיקול ברכישת כבאית.

המצלמה המשיכה לתקוף חוות דעת משפטיות שסופקו לעירייה על ידי חברת עורכי הדין Hancock Estabrook LLP במהלך תהליך PRB. קמרה כינתה את חוות הדעת המשפטיות של המשרד לא מקצועיות ומשוחדות. המצלמה גם קראה לעירייה להחליף עורך דין חיצוני למשרד עורכי הדין גיבסון אנד דאן לצורך עבודת PRB עתידית. במהלך תהליך ה-PRB, נראה כי הנקוק אסטברוק LLP סיפק חוות דעת משפטיות המטילות ספק בחוקיותן של רבות מהוראות החוק המוצעות המקוריות, בעוד שהעצה של גיבסון אנד דאן תומכת הרבה יותר בחוקיות הצעת ה-PRB.

האם מגיע עוד בדיקת גירוי

המועצה גם הטילה ספק בטענותיהם של גרלינג ובלואר לפיהן כל המחלקות נכנסו לתקציב, והצביעו על כך שהתקציב החוקי של העירייה למעשה חורג מהתקציב. מפוחים ציין כי אינו רואה בתקציב המשפטי מחלקה רשמית והבהיר כי התקציב המשפטי חרג מתקציבו בגלל מספר מצבים חריגים שנוצרו אשר דרשו שימוש נרחב יותר בייעוץ חיצוני ממה שהיה צפוי מלכתחילה. זה הוביל את Burrall לקרוא לג'רלינג ולבלוורס לספק למועצה פירוט של העלויות והשעות של התקציב המשפטי, כולל אלו הקשורים לשירותי יועץ חיצוניים.

חברת המועצה לורה סלמנדרה (מחלקה 5) תמכה בחששות של מצלמה בנוגע לשימוש ב-Hancock Estabrook LLP. סלמנדרה גם שאלה על כך שהעירייה תנהל משא ומתן מחדש על חוזי מים עם עיריות אחרות במאמץ להגדיל את ההכנסות מחוזים אלה. סלמנדרה גם דחפה את צוות העיר ליישם מס תפוסה על השכרות בסגנון Airbnb בעיר. למרות ששיעור מס התפוסה מוגבל כיום ל-3% באופן חוקי, סלמנדרה רצתה להמשיך ולהעלות את שיעור זה גבוה יותר עבור השכרות בסגנון Airbnb.

Gaglianese גם הצהיר בתוקף שהעירייה צריכה להיות אגרסיבית יותר בפתרון הבעיות המתמשכות הנובעות מהנכס הממוקם ברחוב לינדן 29.

כתובת מדינת העיר הייתה הראשונה מבין שלוש ישיבות נסיגה של המועצה. מפגש הריטריט השני מתוכנן ליום שבת, 13 בפברואר 2021, בשעה 9:00 בבוקר. המועצה תשקול את סדרי העדיפויות שלהם לשנת 2021 במהלך הפגישה השנייה הזו. מפגש ריטריט שלישי ייקבע בהמשך השנה.