בדיוק כפי שארה'ב פתחה שוק הימורים מוסדר בשלוש השנים האחרונות, כך קנדה מכינה את הקרקע להימורים חוקיים מקוונים ואופליין בספורט והימורים בקזינו בשנת 2021. רבים מברכים על ההזדמנות לתת יותר בחירה לצרכנים ולגייס את הצורך הרבה מסים כשהעולם יוצא מהמגיפה, בעוד שאחרים עצבניים לגבי הסכנות של הימורים בעייתיים. במאמר זה אנו מעריכים את הסיכונים והתגמולים של שוק הימורים מוסדר חדש בקנדה.
מה המשמעות של שוק הימורים מוסדר?
כרגע מהמרים מקוונים בקנדה יכולים להמר בשתי דרכים. הם יכולים לבחור להמר באתרי הממשל המחוזיים כמו PlayNow.com, שישנם מעטים מהם, או לשחק בבתי קזינו מחוץ לחוף ובספרי ספורט המנוהלים על ידי מפעילים בעלי רישיון בתחומי השיפוט האירופיים של מלטה וגיברלטר. מכיוון שרובם מעדיפים את האפשרויות האחרונות - המוצרים ומגוון שווקי הספורט נחשבים לטובים יותר - ממשלת קנדה מפספסת הרבה הכנסות ממסים.
על פי רגולציה חדשה שהתאפשרה עם העברת חוק החברים הפרטיים C-218 בקיץ 2021, לא רק שהימורי ספורט לאירועים בודדים חוקיים כעת בקנדה, אלא שמפעילי הימורים פרטיים יוכלו כעת להגיש בקשה לרישיונות לקחת הימורים במדינה . בדיוק כמו בארה'ב התהליך הזה קורה מדינה אחר מדינה , כך שבקנדה לכל מחוז יהיה גוף רישוי ונהלים משלו. כמו גם ספרי ספורט, גם בתי קזינו מקוונים אמורים להיות מוזמנים להגיש מועמדות לפעול במדינה.
עבור מהמרים, זה אומר הרבה יותר בחירה בשנים הבאות. עבור הממשלה, המשמעות היא הזדמנות ענקית להכנסות ממסים. זו הסיבה שרוב המדינות מנהלות שווקים מוסדרים. בקיצור, מקובלת הרווחה שההימורים יתקיימו בכל מקרה, למרות אתרים מחוץ לחוף, אז למה לא להכניס את זה לחוק, להטיל מסים ולהסדיר את זה?
מה יעשה שוק מוסדר עבור קנדה?
ישנן סיבות רבות להאמין שקנדה עושה בחירה טובה על ידי הסדרת הימורים מקוונים. מדינות אחרות שעשו זאת בהצלחה כוללות את בריטניה, שוודיה, ספרד וכעת ארה'ב, שכבר הציגה צמיחה משמעותית מאז שפתחה את שעריה להימורים חוקיים בספורט ב-2018.
שוק ההימורים המקוונים העולמי צפוי להגיע ל-100 מיליארד דולר ב-2026, ושוק ההימורים של קנדה מוערך בכ-5 מיליארד דולר קנדי באותו זמן.
נכון לעכשיו, חלק ניכר מההכנסות הללו מוצאות את דרכן לחשבונות הבנק של מפעילי הימורים הממוקמים בטריטוריות מחוץ לחוף שבהן לא משולם מס. תחת שוק מוסדר חדש, כל זה ישתנה וממשלת קנדה יכולה להתחיל לגייס כספים מכספים שהומרו בבתי קזינו מקוונים בבעלות פרטית ובספרי ספורט המורשים מתוך המדינה. זה נחוץ מאוד בתקופה שבה כל הממשלות עמוסות בחובות עצומים בעקבות מגיפת COVID 19 שעצרה עסקים רבים מלפעול ודחפה עובדים רבים לאבטלה.
עבור הצרכן ישנם כמה יתרונות גדולים להימורים ב- legal and בתי קזינו מקוונים אמינים בעלי רישיון בקנדה . כעת תהיה ברירה הרבה יותר גדולה - עד לנקודה זו היו רק קומץ של אתרים בניהול ממשלתי. ועם זה יגיע ערך טוב יותר כאשר בתי קזינו על החוף מתחרים על העסקים, ומציעים עסקאות בונוס טובות יותר ומוצרים באיכות גבוהה יותר.
האם עלינו להיות מודאגים מהימורים בעייתיים?
כמובן, לא כולם מסכימים עם אסטרטגיית הרגולציה. הימורים עלולים להיות מאוד ממכרים ויצירת סביבה בטוחה למהמרים היא המפתח ליצירתם.
כדי להעריך את הבעיות הפוטנציאליות הנובעות מהימורים מקוונים, אנחנו צריכים רק להסתכל על הוויכוח המתחולל כיום באחד השווקים המפוקחים הגדולים בעולם, בריטניה. בריטניה הפכה את ההימורים לחוקי על פי חוק של הפרלמנט בשנת 2005 וחוק שלאחר מכן בשנת 2014. ישנם אלפי בתי קזינו ואתרי הימורי ספורט שבהם מהמרים יכולים לבזבז את כספם, וכרגע המגזר המרוחק מייצר כ-5.7 מיליארד ליש'ט בהכנסות בשנה עבור חברות פרטיות , ומסביב מסים של 2.7 מיליארד ליש'ט עבור HMRC.
למרות היתרונות הברורים של העלאת תקבולי מס עצומים כל כך מדי שנה, ישנם רבים המאמינים שצריך לשנות את החוק ולהטיל מגבלות גדולות יותר על חברות ההימורים. ואכן, סקירה של החקיקה הנוכחית מתקיימת כעת וחוק הימורים חדש צפוי בשנת 2022. מסע הפרסום רוצים לראות מגבלות חדשות להפקדה והימור, בדיקות סבירות וקנסות גבוהים יותר למפעילים המאפשרים למהמרים לצבור חובות עצומים על ידי הימורים של 1,000 ליש'ט ליום.
עדיין לא ברור איך ייראה אקט הימורים חדש בבריטניה. חלקם הציעו זאת מגבלות הפקדה של £100 לחודש יש לקבוע, עם בדיקות סבירות שנדרשו לבצע לפני שניתן יהיה להסיר מגבלות אלו. עם זאת, בדיקות סבירות מגיעות עם מחלוקות משלהן מכיוון שהן דורשות מהמפעילים לבקש מידע אישי מאוד כמו משכורת שנתית וחיסכון אישי. סביר להניח שמהמרים גדולים רבים לא יהיו שמחים לספק מידע כזה ועשויים להפסיק לשחק באתרים מוסדרים לחלוטין.
הנושאים שמתחילים לדון כעת בבריטניה עושים מקרה בוחן מעניין עבור קובעי חוק בקנדה. אם המדינה הזו תעשה נכון את השוק המוסדר שלה, היא תצטרך ליצור איזון בין הימורים אחראיים לבין זכותו של הפרט להוציא את כספו כרצונו. רגולציה עצמית היא נהדרת בתיאוריה, אבל חברות פרטיות תמיד יחפשו למקסם רווחים, ובמקרה של הימורים זה יכול להיות על חשבון כל חובת זהירות כלפי לקוחותיה.
טוב יעשו הרגולטורים אם ישמרו עין על השווקים האירופיים המבוססים כמו בריטניה, שוודיה וספרד כדי לראות כיצד פועלות גישות שונות כאשר הם מבקשים לבנות שוק הימורים בטוח והוגן שעובד עבור מהמרים, עסקים וגבאי מסים כאחד.
לסיכום, קנדה פותחת שוק מוסדר שמביא הזדמנויות ויתרונות עצומים לכל המעורבים, אבל זה מגיע עם כמה סיכונים. על מנת למזער את הנזק שנגרם מהימורים בעייתיים, קנדה חייבת לוודא שהיא דורשת מבעלי הרישיונות שלה לנקוט רמות נאותות של אמצעי הימורים אחראיים. השנים הקרובות יראו עד כמה האסטרטגיה הזו מבוצעת בהצלחה.
